2013年以来,比特币开始大规模发展,交易市场已达万亿级别。虽然,目前我国加大了对比特币的管制力度,但出台的通知并没有禁止非商业性挖矿和易货性质的比特币交易,我国仍有大量比特币交易者。此外,一方面,因为比特币挖矿和交易的高回报性,我国居民纳税人往往为了逃避管制,在境外从事商业性挖矿和比特币交易,从而产生境外所得;另一方面,因为比特币点对点的交易特点,非居民纳税人可在境外与我国居民纳税人进行比特币交易,从而产生非居民纳税人的我国来源所得。因此,探讨比特币相关交易的个人所得税及征管法律问题具有一定的必要性。在探讨比特币的个人所得税时,首先面临的问题是,比特币的不同属性,产生的个人所得税法上的后果不同,该如何确定比特币在税法上的属性界定。其次,比特币市场价格独特的高波动性使得收入数额确认困难,该如何解决其所带来的比特币可税性问题。再次,比特币挖矿和交易所得,作为一种新型所得,如何确定其所得类型和应纳税所得额并不明确。最后,比特币去中心化、隐匿性、交易全球化的特点,给现行税收征管制度带来了前所未有的挑战,该如何对比特币进行税收征管。这些都是比特币个人所得税及征管所存在的问题。为此,本文首先分析,比特币具有一定的价值,可以被特定主体拥有和支配,使得比特币具有税法意义上的财产属性。其次,通过提出税法意义下的比特币公允价格衡量方法,即按照纳税人获得或交易比特币之日前4年的交易价格平均值来确定比特币的市场公允价格,从而公平合理地确定纳税人收入所得。再次,非商业性挖矿所得具有偶然性、随机性和非对价性,宜将其界定为偶然所得。基于比特币财产属性,宜将非商业性的比特币转让与再转让所得界定为财产转让所得。商业性挖矿与比特币转让与再转让活动需要投入大量资本,进行持续性的运作,具有经营性质,宜将其所得界定为经营所得。并在此基础上,进一步明确不同所得下的收入所得数额以及可扣除额。最后,根据比特币个人所得税征管所存在的难题,建立税务部门对比特币交易的监测机制、比特币交易监管的多部门联动机制以及比特币涉税信息的国际交换机制。