2005年凯雷收购徐工案,使外资并购受到了前所未有的关注,更引出了外资并购威胁我国经济安全这一重大命题。一波未平,一波又起,最近可口可乐收购汇源案又将外资并购引起的国家经济安全问题推到了风口浪尖。本文便诞生于这个背景之下。目前,我国学者对外资并购和国家经济安全的单独研究相对较多,而将两者结合起来研究的则较少。探讨外资并购与国家经济安全之间的关系并针对我国目前的立法现状提出完善我国外资并购国家安全审查机制的具体立法建议,既具有深刻的理论意义,同时也具有重要的现实意义。外资并购不可避免地对我国的产业和企业形成强大冲击,其最大弊端在于限制或消灭竞争,导致了特定市场上竞争企业数量的减少,市场集中度提高,甚至出现少数在华跨国公司垄断市场的局面,进而破坏我国竞争性的市场结构。从近期看,它可能造成国有资产的大量流失;从长期来看,它有可能冲击我国的民族工业体系,形成行业垄断以及外资企业对核心技术的控制,由此威胁到中国的产业安全和国家经济安全。由于我国目前规制外资并购的法律存在很多缺陷,现有的外资并购审查制度无法充分而恰当地评估并购交易可能对国家安全所产生的影响,满足不了新形势下维护国家经济安全的需要,我们可以借鉴美国最新的外资并购国家安全审查立法,尽快完善我国的外资并购国家安全审查制度。本文的主要观点是,通过一部外资并购国家安全审查的基本法来统领相关法律法规,并建立系统完整的外资并购安全审查法律体系,对外资并购进行卓有成效的监管。