农民工市民化成本及分担方式研究 -以江西省为例

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本文在对农民工市民化成本的相关概念和相关理论进行梳理的基础上,从农民工在城市就业和生存两方面定性地分析了我国农民工市民化的基本现状,并阐述了制约我国农民工市民化转型的一系列阻碍因素。之后,总结归纳了造成农民工市民化发展缓慢的原因,除了制度因素外非制度因素也是重要的阻碍因素。其中市民化的成本因素是本文研究农民工市民化的出发点,并对其进行了实证分析。根据理论分析和实证相结合,对如何分担农民工市民化成本提出相应的对策。具体的内容与结论如下。
  首先,关于农民工市民化成本的概念和相关理论。通过对农民工市民化和农民工市民化成本的概念加以界定,加深对农民工市民化的了解。在理论方面,运用农村剩余劳动力转移理论、人口城市化理论、农民工市民化理论和成本收益理论,奠定了本文研究的理论基础。
  其次,关于当前我国农民工市民化的现状及阻碍因素。分析结果显示,我国农民工在城市就业主要集中在制造业和建筑业,且工资待遇较城市居民低,在工作中与雇主签订合同的比例不到一半,可见农民工在权益保障方面的意识较弱。农民工在城市生存情况主要表现为居住条件差,在城市购房的比例低,参与社会保障的农民工少。阻碍农民工市民化的因素主要有户籍、土地、社会保障、子女教育等制度因素以及经济、歧视、思想观念和农民工自身等非经济因素。
  再次,关于农民工市民化的成本实证分析。通过分析本文将农民工市民化成本分为个人成本和公共成本,其中个人成本包括城市生活成本、住房成本和放弃农村耕地的机会成本,公共成本包括城市基础设施成本、社会保障成本和随迁子女教育成本。选取江西省为成本测算对象,得出我省每一个农民工市民化成本约12万元,其中占比最大的是住房成本和社会保障成本。
  最后,关于农民工市民化的成本分担方式。构建以政府、企业和个人为基础的农民工市民化成本分担体系,政府通过政策支持和财政投入承担分担市民化成本的责任,企业通过权益维护、企业培训和环境改善协助市民化成本的分担,农民工个人通过自身努力提高收入水平和转变观念加速市民化发展、提高分担市民化成本的能力。
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