税收遵从是指纳税人依照税法的规定履行纳税义务。从经济心理学的角度来看,税收遵从行为是由内部驱动力(如纳税意识和税收知识)和外部诱因(如税收征管和法制环境)等多种因素共同作用的结果;主要表现为主观税收遵从和客观税收遵从。本文以“范拉伊模式”框架为分析基础,考察了影响税收遵从的决定因素。税收环境知觉在纳税人主观因素和税收环境因素共同作用下构成较稳定的潜在税收遵从度,它是整个税收遵从分析系统的关键。经过对“自愿遵从水平”的考察,本文提出了潜在税收遵从的概念,即“纳税人建立在对自身税负水平和对应权利评价之上的,对税法和管理的自愿遵从”。我们可以设立“潜在税收遵从度”Pt(Potential tax compliance ratio)来标示纳税人潜在税收遵从的水平。它是一个主观性的指标,可以用纳税人“期望税负”Et(Excepted tax burden ratio)同“法定税负”Lt(Legal tax burdenratio)的比率来近似表示。潜在税收遵从对于我们考察主观税收遵从意识及其对个人的税收遵从行为的影响是一个有效的视角。通过综合分析我国个人所得税遵从行为这个案例,从税收法制建设、征税能力建设以及社会制度环境改善等方面提出了优化我国个人税收遵从的制度环境与社会观念。即为了提高纳税人税收遵从度,首先要加强税收立法并改善税收法律环境;其次要缩短纳税人与政府的心理距离,建立公平、高效、民主的公共政策决策体系,培育权利与义务对等的纳税人意识;最后要加强对税源信息的全面监督,增加查处威慑力。