社会的进步,经济的发展离不开科技创新,科技的不断推陈出新改变着人们的生活。科技实力的高低,已经成为国家竞争力的一项重要指标。因此,当今世界上绝大多数的国家都把建设创新型国家当作一项重要的发展战略。而产学研合作创新是一个国家科技创新的重要组成部分。产学研合作,不仅仅是简单的将学校、科研机构、企业等主体的资源进行简单的叠加,而是要形成一个系统,有机的进行结合,为科技创新提供新的动力。当前在我国建设创新型国家,发展产学研合作也是一项非常重要的环节。通过比较分析世界上其他国家的产学研合作情况,提取发达国家的经验,对于完善和提高我国产学研合作创新体系有着重要意义。本文首先介绍了产学研合作创新的国内外理论,并且提出了产学研合作的理论模型,对多个国家的产学研合作现状进行比较分析,通过建立产学研合作创新效率的评价指标体系,应用数据包络方法(DEA)对各个国家在产学研合作创新中的投入产出的效率进行分析,进而对科技发展相对比较发达的国家进行实证分析。结果表明,虽然我国的创新能力经过近年来的不断发展,已经有了很大的提高,但是我国产学研合作创新的能力同其他发达国家之间还存在一定的差距,体制上的不足,观念上的禁锢,产学研合作投入的不足,人力资本的不足都影响着我国产学研合作创新能力的效率,进而影响着我国科技创新的能力。因此,在推动产学研合作的发展过程中,需要引入市场的竞争机制,同时发挥产学研合作创新中高校、科研机构、企业以及政府的作用,不断探索新的合作方式,制定有利于产学研合作发展的政策,加大对产学研合作创新的投入,建立以企业支出为主体的产学研合作投资体系,加大人才的培养,为产学研合作提供充足的人力资本,提高产学研合作创新的效率。