中小企业在经济社会发展、经济增长方式转型和产业升级换代中,起着十分重要的作用。同时中小企业的发展面临诸多困难,融资难尤为突出,发展信用担保机构是解决中小企业融资难问题的有效手段之一20世纪90年代末期我国开始涌现出一大批面向中小企业服务的信用担保机构,经过二十几年的发展,我国信用担保体系已经形成了以政策性担保机构为主,商业性和互助性担保机构为辅的基本框架。迅速发展的担保机构对缓解中小企业融资难、降低银行信贷风险发挥了重要作用。然而,信用担保机构在发展过程中也出现了诸多令人担忧的问题。其问题产生的同时很多学者也不禁质疑担保机构的融资作用到底发挥与否。本文的研究出发点便在于以辽宁省为例,探索分析信用担保机构在中小企业融资中作用发挥与否以及发挥的作用大小。文章将担保机构融资作用与其自身经营状况相结合,采用问卷调查的研究方法进行分析,最终目的是探索提升担保机构业务能力、风险控制和科学决策水平,完善中小企业信用担保体系的对策,推进中小企业信用担保机构健康发展,为中小企业发展搭建良好平台。本文一共有六部分,各部分的主要内容如下：第一部分,介绍了本文的选题背景和意义,国内外的研究现状,研究思路和方法,以及本文的研究内容、框架和创新点。第二部分,理论论述部分。介绍了几种有关信用担保的基础理论,理论阐述了信用担保机构在中小企业融资中发挥的作用,并分析了担保机构自身经营状况如何对其发挥融资作用产生影响。第三部分,研究设计。在提出调查背景和目的的基础上,确定调查对象、样本选择及调查方法。介绍调查问卷的形成与发放过程。第四部分,调查分析。包括两部分,一是基于信用担保机构这一调查对象的问卷结果分析,二是以中小企业为调查对象的问卷结果分析。第五部分,调查结论。发现信用担保机构自身经营状况存在的问题,思考信用担保机构的利益诉求,并最终对辽宁省信用担保机构在中小企业融资过程中作用的发挥情况得出结论。第六部分,推进中小企业信用担保机构健康发展的政策建议。从信用担保机构自身经营状况的改善、中小企业、担保机构及贷款银行的利益协调以及国内信用担保先进模式的借鉴三个方面提出政策建议。