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我国正处于城市化加速发展时期,城市化在提升我们人类生活质量的同时,也面临严峻的挑战即各类城市公共危机频发,特别是在快速城市化地区,火灾是威胁公共安全和社会发展的主要灾害之一。加强消防监督管理对于社会稳定发展、构建和谐社会具有重要意义。
我国目前消防监督管理模式主要存在法律法规体系不完善、技术规范严重滞后于经济发展、消防培训成为任务指标、人才培养与实际脱节、消防宣传处于尴尬境地、消防监督管理矛盾突出等问题,这些问题产生的原因,与我国消防的公安现役体制、法律法规修订周期过长、人才培养未建立长效机制等不无关系。结合宁波市情况,参考国内外的先进经验,快速城市化地区消防监督管理改革应以高度重视公共安全为前提,引入公共消防管理理念和管理方法,以实现消防社会化为基础,试图从完善现有的消防法律法规体系、改变现行消防监督管理的模式和范围、建立适应当前经济环境的职业化消防队伍和完备的消防宣传教育及培训体系等方面改革快速城市化地区现有的消防监督管理模式,构建公共消防管理新模式。