中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥着重要作用。随着国家大力发展中小企业的扶持政策的推出,针对中小企业的小额信贷业务也引起了商业银行的高度重视。随着小额信贷高度发展，出现了很多问题，急需要规范整顿金融秩序。国际上普遍认为小额贷款是指对低收入的人群和微型企业所提供的金融服务。它包括在农村和城市进行的小额信贷服务。小额贷款在中国：主要是服务于三农、中小企业。本文主要研究针对中小企业的小额信贷服务。小额信贷的发展演化今天，已经是追求商业可持续发展和贷款覆盖率为目标了，目前，从国际范围来看，多元化模式的小额信贷正逐步融入正规金融体系之中。我国小额信贷从纵向发展上已经取得了重大的进展。近年来中央政策性文件指明了中国金融体制改革的方向，为小额信贷发展政策、部门规章和地方性法规确立了指导思想，对小额信贷行业的发展起到了巨大的推动作用。但横向比较看，即与国际小额信贷国家和地区比，我国的小额信贷还处在发展的初级阶段，有关政策法规还尚需完善。因而全文重点对商业银行小额信贷监管制度等法律问题进行了研究。笔者从法律的视角就商业银行小额信贷出现的问题进行了研究。全文共分四章；一，绪论部分，梳理了国内外研究商业银行小额信贷相关法律研究现状，从而得出本研究商业银行小额信贷具有非常急迫的和现实的意义。二，小额贷款的概述部分，对小额贷款概念、历史发展及发挥的作用进行了阐述，同时重点分析了我国银行小额贷款发展现状、我国商业银行小额信贷的法律现状及我国商业银行小额信贷中存在的法律问题。三，国外银行小额信贷法律制度及对我国的启示部分，研究了国际上一些小额信贷发展先进国家的法律制度，并总结出可借鉴的经验。四，对完善我国商业银行小额贷款法律制度建议部分，从建立健全银行风险预警机制、构建诚信法律体制、建立银行信息管理法律制度、完善我国商业银行法律监管体制等五个方面提出完善我国商业银行小额贷款法律制度建议。