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我国自1998年开始全面推行政府采购制度以来,政府采购工作便一直在不断的探索与完善中。特别是2003年1月1日正式实行《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)后,政府采购工作有了法律的规范,标志着我国政府采购终于有法可依,也标志着我国政府采购制度迈上了一个新的台阶。几年的经验表明,政府采购制度的推行节约了财政资金,提高了政府采购工程、产品和服务的质量,极大地改善了财政支出绩效。但由于我国政府采购还处于起步阶段,很多因素仍制约着采购绩效的更好发挥,因此当前研究政府采购绩效评价、并对其提出制度创新具有非常重要的意义。本文将重点研究政府采购的现状及问题,并在此基础上提出改善政府采购绩效的制度创新。
本文以理论——实践分析——制度创新为主线,共分为五章,
第一章导论部分。主要介绍本文的研究背景、研究范围、选题意义、文献综述、研究思路、研究方法及创新点。
第二章介绍政府采购及政府采购绩效评价的现状。介绍了政府采购的基本理论,概括了我国政府采购工作的不同发展阶段以及对现状进行分析,以及现今我国政府采购绩效评价的基本情况,包括存在的几点基本问题。
第三章对我国政府采购工作的绩效评问题进行进一步阐述和分析。本章从宏观、微观两个角度对当前我国政府采购的绩效进行分析,从而发现和研究采购运行过程中的问题和原因。
第四章提出了提高政府采购绩效的制度创新。针对政府采购目前实践工作中存在的问题,积极探求当前提高我国政府采购效率的制度建设途径、管理建设途径、运作路径和技术创新方式。
第五章是结束语,对全文观点进行总结,并提出今后有待继续研究的问题。
本文的研究成果及创新点主要表现在:将绩效管理的方法运用到政府采购的绩效评价之中,细致分析我国政府采购绩效评价的多个方面存在的问题,并提出相应的制度创新措施。