随着社会主义市场经济改革的不断深化，云南公共财政建设已经取得突破性进展，财政收支规模不断扩大，经济社会已进入一个新的发展阶段，但是，充分发挥财政支出的职能作用，不仅仅有赖于财政支出规模，更有赖于科学合理的财政支出结构。目前，云南财政支出结构不尽合理，存在着结构失衡的问题，主要表现为“越位”和“缺位”现象，财政职能不能得到充分发挥。如何高效、合理地运用财政支出来完善政府公共服务，是一个急需解决的问题。云南应根据财政支出结构的变化规律，结合自身的实际情况，借鉴国际先进的支出结构理论及实践经验，在推进财政支出总量的基础上，积极主动地消除支出中的不合理因素，调整优化现有的支出结构，促进财政支出政策更加科学合理，最大限度地发挥财政政策拉动经济、促进社会和谐的作用。　　 本文共分为五大部分，第一章阐述研究问题的缘由、研究的内容、思路和方法，对财政支出结构的相关概念进行界定，并对国内外的研究情况进行分析和综述，提出本文的篇章结构。第二章对云南财政的支出规模进行分析，对基本建设、农业、教育、科技、社会保障、行政管理等六大类支出结构2000年以来变化情况进行纵向比较，找出云南财政支出结构存在的问题及产生的原因，指出云南财政支出结构的特点。第三章对国际通行的支出理论及发达国家地方政府的财政支出结构进行分析比较，并根据科学发展观和政府职能发展要求、与经济发展阶段相适应、与预算支出管理相结合等因素，提出云南省优化支出结构的思路及原则。第四章根据分析研究结果，提出要扩大财政收入规模、合理界定云南财政支出的范围，明确财政支出的重点，建立以民生为导向的财政支出体系，加强财政支出管理等建议，以促进经济社会和谐发展。第五章是结论，本文不是简单地作一个小结，而是从制度层面进行概括，并进一步提出云南优化支出结构要在把握总体原则的基础上，更应该落实到改进财政预算编制的方式方法上来，有针对性地提出了具体的措施。可以说，整篇文章都贯穿了从制度和具体操作两个层面来阐述如何优化财政支出结构的问题。