随着社会多元化发展，群体性事件已经成为影响构建和谐社会最为突出的问题，也成为政府施政治理社会亟需研究和解决的一个重要课题。本课题来源于江苏省教育厅哲学社会科学基金资助项目“不完全信息条件下群体事件应急管理机制研究”(07SJD810003)。文章试图采用灰色博弈的理论方法，分析群体性突发事件演化过程，提出政府应急策略建议。　　 本文系统研究了应急管理的基本思想，运用灰色系统的理论和博弈论的技术方法，重点研究群体突发事件应急管理中“危机管理者(crisis manager)”与“危机事件(crisisevent)”之间的动态博弈过程。根据突发公共事件的实际应用背景，将灰色系统理论与博弈(协商博弈与演化博弈)问题相结合，构造了两类群体性突发事件典型问题的数学模型：可消解群体性突发事件合作博弈模型和非合作博弈模型。对不同类型的群体性事件深入进行个案分析。　　 合作博弈模型以一类可消解的群体性突发事件为研究背景，建立一个基于“不妥协度”协商策略的灰色协商模型。在信息缺失条件下，动态地分析“危机管理者”与“危机事件”之间的协商过程。以重庆“钉子户”作为实际分析案例，模型较好的反映了社会冲突的动态特性，实现了群体性突发事件冲突双方利益的最大化和社会收益的均衡。并从政府的立场出发，设计了相应的应急策略。　　 非合作博弈模型从信息的灰性和参与人的有限理性出发，提出了有限理性的灰色博弈模型，构造了一个“危机管理者”与“危机事件”之间博弈的灰色损益矩阵。以四川省征地拆迁为实际案例，利用模型分析两类参与人博弈的演化均衡和稳定性，用“进化稳定策略”来描述博弈的演化趋势。如何限制、约束冲突双方采取不同策略的收益是决定其采取何种博弈策略的关键，据此提出了避免群体性突发事件转化成对抗性社会危机的对策和建议。　　 本文从理论和应用两个层面对群体性突发事件进行了深入研究。从构造过程演化模型入手，联系实际案例，验证模型的有效性。站在政府社会治理的立场上，由研究成果指导设计了一系列的应急策略，符合建设和谐社会的总体目标。