作为通信延伸服务,手机短信给人们带来了许多便利。但是,伴随着手机短信服务,也出现了大量的黑色、黄色和商业性垃圾短信。这样的电信服务行为,违反了国家的法律法规,严重干扰了广大用户的日常生活,侵犯了用户的诸多民事权利。但是,由于相关法律法规的缺失、有效监管的缺位、法律责任承担不明确等原因,一旦因垃圾短信发生纠纷,手机用户很难通过有效的权利救济手段保护自己的合法权益。鉴于此种情况,本文作者希望通过这篇论文能对我国垃圾短信的规制起到抛砖引玉的作用。本文主要采用实证调查法、比较分析法、价值分析法,方法论的基础是辩证唯物主义和历史唯物主义。本文第一部分采用实证调查法和比较分析法,在广泛调查的基础上,对垃圾短信进行了分类,界定了垃圾短信的含义,分析了垃圾短信大量产生的原因。第二部分采用图表分析法,对手机短信业务网的组成结构以及产业链进行了论述;第三部分采用价值分析法,探讨了垃圾短信侵权责任的认定以及责任承担的相关问题;第四部分从完善立法、实行移动电话实名制、强化企业的社会责任等方面对我国规制垃圾短信提出了建议。本文的创新点在于通过大量的分析研究,深刻剖析了垃圾短信产生的原因,在此基础上分析了垃圾短信侵权的相关问题,并在借鉴国外成功经验的基础上对我国治理垃圾短信提出了自己的见解。