山区经济在我国经济发展历程中的战略地位是非常重要的，这是由其自身条件对国民经济发展的重大作用、经济体制改革的趋向，促进全国各省市经济社会平衡发展以及生态经济全面整治战略的作用所决定的。山区优势在经济社会发展进程中不断凸显，因此，加速山区经济社会发展是增强区域统筹协调发展，建设生态文明，全面建成小康社会，特别是对建设具有“两富”（物质富裕、精神富有）特征的现代浙江具有深层次的战略意义。衢州地处浙西山区，由于受到地理区位、自然条件、经济社会条件等限制和影响，经济发展的资源不足、办法不多、步伐不快，特别是改革开放以来，明显处于经济发展的劣势。在现阶段，对于经济社会发展水平相对后进的山区来讲，地方政府如何想方设法发挥积极作用，寻找有效介入的途径，成为当前需要下大力解决的重大问题。本文通过分析具有典型山区特征的衢州市经济发展的政府行为个案，力图能寻找具有可借鉴的规律性实践方式，并对山区经济发展中的地方政府有效介入途径，提出可行的理论依据和政策建议。　　本文立足于山区经济发展的地方政府行为研究，把实现地方政府有效介入区域发展作为落脚点，着重分析衢州山区主要特征，提出衢州地方政府应结合衢州特点作出发展战略规划:首先，必须夯实农业基础，农业是山区经济发展的重要支撑点;其次，发展着力点应在工业，并以工业化带动其他产业的跨越式发展;第三，要借助城镇化发展东风，重点突出山区城镇化进程。同时，提出了树立山区经济发展新观念，建好山区经济发展基础设施，建立山区经济发展考核体系等地方政府有效介入的实践途径。