新型城镇化是现代化建设的必由之路,随着我国经济进入新常态,创新驱动成为经济发展的新动力,而特色小城镇则成为提供低成本双创空间的优选之地。在特色小镇规划建设的过程中,政府引导和市场化推进是需要重点使用的两种力量。其中政府引导主要是针对特色小镇发展和定位的功能和方向,通过远景、理念等先进长远方向进行引导,同时就规划与土地进行管控,对市场失灵方面进行补救。在国家政策指导下,许多省级和市级层面都相继出台相关政策,极为重视地方特色小镇的发展,而地方政府制定和实施规划,显然是特色小镇建设的重要环节。特色小镇承担着中国现今乃至未来经济转型的重任,但目前尚处于起步阶段,地方政府在大搞建设时仍存在一些薄弱环节和问题。正因如此,对于特色小镇建设过程中的政府规划研究显得尤为重要。本文以“特色小镇建设中的政府规划”为研究主题,基于广州正果特色小镇案例,从地方政府角度出发,对其经济社会状况和规划进行介绍,分析政府规划存在的问题和原因,进一步提出可行可推广复制的路径建议,为待建小城镇在规划方面提供理论参考。其主要研究内容和框架结构如下:第一部分,从研究背景、研究目的和意义、相关研究综述、理论框架等方面阐述本选题的缘由和意义。第二部分,对正果特色小镇发展状况及其现行规划进行梳理和分析,总结存在问题。第三部分,针对目前正果镇政府在建设特色小镇规划体系中所存在的问题,分别从规划制定、规划实施、规划后评估三个环节探索原因。第四部分,借鉴国内外小镇的发展经验并进行评价,总结得出可参考启示。第五部分,站在地方政府角度,对如何改进和加强正果特色小镇规划进行思考,从政策制度创新、理念定位调整、简政放权、完善政府服务、优化规划评估监督体系等方面提出建议。本文的创新性主要表现在两个方面:一、从地方政府视角出发,深入探讨特色小镇建设过程中规划方面所存在的问题及原因。二、在评价正果特色小镇规划的基础上,有针对性地提出可行可推广复制的路径建议。