近年来,随着经济社会的不断发展,我国政府行政运行成本不断增长。如何合理控制政府行政运行成本,已成为世界各国面临的重要难题,在我国,控制政府行政运行成本也成为政府不断深化行政体制改革的重要目标。乡镇政府是国家法律法规及政策落实的重要执行者和基层治理的重要组织者,乡镇政府的治理能力十分重要。内部控制作为单位内部重要管理手段,其在提高行政效率,控制运行成本有着不可忽视的作用。因此本文从内部控制视角对乡镇政府行政运行成本管理进行研究。本文以乡镇政府行政运行成本为研究对象,基于委托代理等理论,通过对宁波市奉化区乡镇政府行政运行成本和内部控制有效性进行分析评价,运用实证分析方式,探究内部控制在乡镇政府行政运行成本管理中的作用机理,进而针对性的从内部控制角度提出改善乡镇政府行政运行成本管理的措施。全文内容主要有三大部分:第一部分是文献梳理和概念界定,梳理国内外研究现状,并对本文的运行成本、内部控制等关键概念进行界定。第二部分为内部控制对政府行政运行成本管理的作用分析,通过理论分析总结内部控制作用机制,设计内部控制有效性评价指标体系,通过调查问卷的方式对乡镇内部控制有效性进行评价。第三部分为内部控制对政府行政运行成本的作用机理实证分析,构建内部控制影响行政运行成本的回归模型,通过SPSS软件对面板数据进行实证分析,根据结果形成结论并从强化内部控制角度提出加强政府行政运行成本管理的意见建议。全文得出如下结论:乡镇政府内部控制与运行成本之间存在反向关联,即内部控制有效性越高,政府行政运行成本越低。相比较业务控制,当下基层政府的单位层面内部控制建设更为迫切。基层政府应从建立内部控制理念,完善风险评估体系,形成内部控制工作机制等方面加强单位层面内部控制建设,从加强预算管理和资产管理等方面加强业务层面内部控制建设,通过提高内部控制有效性强化政府行政运行成本的科学管理。