海上恐怖主义将成为恐怖组织或分子发动恐怖主义袭击的一种新的模式。各沿海国家对海洋资源的开发加快和对海洋权益的日益重视,导致海洋争端持续升温,这对发动恐怖主义袭击具有一种极大的诱惑力。我国是世界海洋大国之一,中共十八大报告明确提出了“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”的宏伟目标,海洋经济也必将成为我国经济的新的增长点。为此,如何有效地应对海上恐怖主义袭击,坚决维护国家权益、保卫人民群众的生命财产安全,为实现全面建成小康社会的目标创造安全稳定和谐的海域环境,是摆在公安边防海警部队面前的一道课题。严峻复杂的海上反恐形势向我国公安边防海警部队提出了巨大挑战。作为我国部署在海上的唯一一支武装执法力量,海警部队的现行管理体制虽经30多年的革新与发展,应对海上恐怖主义的威胁依然存在无法适应的种种弊端,根源在于我国海上执法主体管理体制的不完善。论文通过实证分析和比较分析,充分借鉴美国应对海上恐怖主义的管理理念和实践经验,对创新海警部队应对海上恐怖主义的管理体制提出了有针对性的对策思考,从而有效提升我国海警部队应对海上危机的管理能力,为实现我国海洋强国的战略目标创造安全稳定的海洋环境。本文共分七部分进行论述：绪论介绍了研究背景和研究意义、国内外研究现状综述、研究的关键问题,以及研究的理论与方法；第二章重点对海上恐怖主义的相关概念进行了界定,分析了我国面临的海上恐怖主义威胁和发展新趋势以及应对海上恐怖主义的复杂性和对管理体制的新要求,介绍了我国应对海上恐怖主义的主要执法力量；第三章重点讨论传统安全条件下我国海警部队管理体制的构建历程,从管理理念、组织结构和运行机制三方面着重分析了管理体制的基本特征；第四章分析了海上非传统安全因素凸显的情势和与管理体制的关系,剖析了我国海警部队管理体制面临的不适应问题；第五章重点以美国为例,对国外应对海上恐怖主义的管理体制进行比较分析,为我国海警部队的管理体制创新提供经验借鉴；第六章从管理体制创新的目标与原则、具体路径两方面,提出我国海警部队应对海上恐怖主义的管理体制创新的对策思考；最后一章是总结和展望。