耕地是人类赖以生存的宝贵的自然资源，同时也是自古以来最重要的生产资料和生活保障。然而，随着城市化进程中大量耕地被占用、耕地抛荒以及耕地污染等原因，耕地资源的数量、质量都受到较大程度的影响。一个原因在于人们没有意识到耕地非市场价值的存在。因此，本文旨在探索一种合理、有效、易于操作的耕地非市场价值测算方法，全面科学地评估耕地非市场价值,并在研究基础上提出切之可行的对策建议，确保耕地保护工作的顺利开展。本文在参照大量国内外相关文献的基础上，首先对耕地非市场价值所涉及的相关理论基础进行了详细的分析，从而明确了耕地非市场价值的构成及理论意义；其次对比分析评估耕地非市场价值的几种方法，并最终选择意愿调查法（CVM）作为本文的研究方法；采用CVM，以河南省偃师县为例，选取250个居民进行问卷调查，假设面向全县民众建立耕地非市场价值保护专项基金，调查当地居民对耕地破坏现状、耕地非市场价值的认识程度以及对于耕地非市场价值的支付意愿；计算得出偃师县耕地的非市场价值，并通过计量模型，分别分析受访民众对耕地非市场价值是否愿意支付以及支付金额多少的关键影响因素。本文基于对河南省偃师县的实证研究，得到研究成果如下：1)偃师县耕地非市场价值为234996.82万元，其中生态价值105882.08万元，社会价值129114.74万元。城市居民平均支付意愿大于农村居民平均支付意愿，分别为238.83元/人·年和115.08元/人·年；2)分析表明年龄和受教育程度对城市居民是否愿意为耕地非市场价值支付有显著影响，而性别和家庭年收入对农村居民是否愿意支付有显著影响；城市居民、农村居民一旦决定支付，则支付金额多少的分析结果基本一致，主要受家庭年收入和对耕地的感情的影响。本研究进一步完善耕地非市场价值的理论和评估方法，科学的评估了耕地所具有的非市场价值，为本地及其他类似地区的耕地非市场价值研究及耕地保护工作提供借鉴。