互联网的迅猛发展促进了国家电子政务和电子商务的发展。但是,随着网络的普及,网络的黑暗面也相应显露出来。网民身份的虚拟化和匿名性在一定程度上限制了民生服务、电子商务和在线支付等应用的发展。目前,中国的信息网络安全基础设施还远远没有达到能够自主可控的要求,其中一个最重要的环节就是缺乏公民网络身份认证管理建设。目前我国的公民网络身份认证管理还处于初级阶段,前人对于网络身份认证管理的研究依然存在极大空缺。本文旨在梳理前人研究成果的基础上,对我国现阶段公民网络身份认证管理面临的困难及原因进行深入总结和分析,并采用案例分析法、内容分析法、比较法来研究奥地利公民卡、比利时双证书电子身份卡、德国双向认证机制、美国的NSTIC、韩国的网络实名制这几个国家实行的网络身份认证管理制度,分析这些先行国家的经验教训,结合我国公民网络身份认证管理的实际情况,从我国的标准建设、技术研发、法律制度等方面提出有效加强我国公民网络身份认证管理的对策建议,为政府部门制定有关管理政策提供参考价值。