W省上市公司内部控制实施现状调研报告

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自2008年我国《企业内部控制基本规范》出台,各企业在内部控制规范体系建设方面有了参考和依据,但近年来上市公司非标意见内部控制审计报告持续增加,各上市公司频繁受到监管部门的处罚,反映出上市公司内部控制建设实施上还存在许多不足。为了解2019年度W省上市公司内部控制实施现状,提高上市公司内部控制质量,证监局于2020年联合X会计师事务所针对W省上市公司全面展开了内部控制调研。目前对内部控制的研究大都集中在内部控制的制度执行情况与效果这两个领域,包含了理论研究、实证探索和案例分析。文章在现有研究的基础上,依据各公司填报的问卷反馈结果以及公开数据,从内部控制的设计执行与目标达成两个层面,对W省上市公司内部控制实施现状展开全面调查分析。结果表明,在设计执行方面,W省上市公司整体上建设了较为完善健全的内部监督和信息传递制度,一般内控措施有效执行,大部分公司按照公司制度与内控规范开展了各项业务活动;在目标实现方面,总体水平较低,还存在很大提升空间。根据此次调研结果,文章采用定性与定量相结合的分析手段,除了对内控现状进行描述性统计,还结合层次分析法对内部控制进行定量评价,以更准确全面地反映W省上市公司内部控制实施情况和实施效果。结合问卷的反馈结果,在了解W省上市公司内部控制设计执行情况和目标实现情况后,文章总结了这两个方面各自存在的问题,针对性地提出推进上市公司内部控制规范化的建议。经过此次调研,一是分析评价了W省上市公司内部控制实施现状,丰富了内部控制评价研究;二是从实施现状中找出问题并提出建议,为监管部门进行分类监管、提高上市公司内部控制质量提供有益启示。
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