转型时期的人口管理问题是目前研究的热点。在社区层面上对人口管理的研究，学术界主要是从两个视角展开的：一是集中在户籍制度改革、流动人口管理等方面，强调对人口的控制性管理；二是关注社区的老龄人口、贫困人口、社区教育、社区服务等问题，强调对人口的服务性管理。 本文基于现阶段城市人口管理上的缺位以及由此引发的社会问题，从对人口的管理与服务两个方面着手，系统研究我国城市社区人口管理模式由传统型向现代型的转变，探讨如何在社区环境下解决人口管理问题，提高城市人口管理水平。 本文采用问题导向的研究方法。 首先，对城市社区、社区人口管理的概念进行界定，指出城市社区人口管理与城市基层人口管理两个概念的区别与联系； 其次，通过文献检索与详实的统计数据，着力分析我国传统城市社区人口管理模式的形成及特点、现实环境变化以及由此带来的管理与服务问题； 然后，运用比较学方法，通过分析西方国家的社区发展和我国不同城市的社区建设，对比研究西方与我国在社区人口管理的主体、对象、内容、运作方式等方面的异同和优劣； 最后，探讨了新型城市社区人口管理模式的建设思路、基本原则、框架结构，以及信息化对社区人口管理的影响和社区信息化推进的三个层次。