我国重整计划强制批准下异议债权的保护研究

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早期破产立法本位是“债权人本位”,与此对应的是破产清算制度。现代破产立法本位是“社会本位”,与此对应的是破产重整制度。重整计划强制批准是指,在破产重整程序中,对部分债权人表决组未表决通过的重整计划,法院经审查在符合一定条件的情况下,强制裁定批准通过,使之产生法律拘束力的行为。该制度流觞于美国,其价值在于:(1)平衡各方利益;(2)维护社会利益;(3)提高经济效率。法院行使强制批准重整计划的权力应遵循一定的原则,它们分别是:(1)最低限度接受原则;(2)绝对优先原则;(3)禁止歧视原则;(4)债权人利益最大化原则;(5)可行性原则。本文以C市F区法院自2016年3月15日以来已审结的强制批准重整计划的案件作为司法实例观察样本,发现在重整计划强制批准下异议债权人的权益可能存在如下损害:(1)经营方案的制作和审查流于形式;(2)“清算价值”标准压制普通异议债权;(3)股东保留的出资权益远高于债权受偿比例;(4)异议救治机制不足;(5)重整计划执行年限过长。为保护在重整计划强制批准下的异议债权,可采取如下措施:(1)明确经营方案可行性审查的标准;(2)适用“重整价值”的评估标准;(3)完善出资人权益调整机制;(4)赋予异议债权人听证、复议的权利;(5)合理限制重整计划的变更期限。
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