土地在人类社会中的地位是不可取代的。随着经济、科学技术的发展、人口的增加,出现了生态环境恶化、耕地减少、人地矛盾加剧等诸多问题,并且这些土地问题有不断加剧的趋势。土地利用结构的不合理已经成为制约经济发展的重要原因,当今世界面临的人口、粮食、资源、环境等重大问题,大都与土地利用结构不当有关。土地利用结构的优化是土地利用总体规划编制的核心,是针对土地资源经济供给的稀缺性以及土地利用过程中的不合理性而提出来的。因此土地利用结构的优化研究,对土地资源的可持续利用意义重大。本文采用实证研究,以张家港市为研究区域,以2005年为基期,主要内容包括：土地利用结构优化的相关概念、理论基础与优化方法研究；收集整理张家港市历年的土地利用数据和社会经济数据,总结张家港市基本概况和社会经济状况,分析张家港市土地利用现状,分析1996-2005年张家港市土地利用结构变化情况及其影响因素；计算出张家港土地利用结构的信息熵值,并基于信息熵的公式定义土地利用结构的均衡度和优势度,可以反映出区域土地利用系统的有序程度,分析张家港市土地利用结构的合理性,揭示该地区土地利用结构在时间和空间上的变化规律；提出张家港市土地利用结构优化的目标和原则,运用GM(1,1)灰色预测模型,对2020年张家港市人口数量、耕地面积、粮食单产进行预测,构建灰色线性规划模型,对张家港市的土地利用结构进行优化研究,以使经济效益最佳、同时兼顾社会和生态效益的理论上最优为目标,对土地利用结构进行优化配置；求解模型,提出土地利用结构的调整建议和实施保障措施,为土地资源在国民经济各部门之间合理配置,合理开发和有效保护土地资源、充分发挥区域土地资源优势,为实现土地利用效率最大化和可持续利用,为新一轮土地利用总体规划修编提供依据。