伴随着改革开放的进一步深化和经济的迅速健康发展，我国城市化进程日益加快，城市化发展质量也日渐提高。但受多种历史与现实因素的影响，我国的城市化进程也衍生出了许多值得引起重点关注的社会问题。在这其中，由于城市空间的快速扩张而日益增多的城乡结合部因身处农村与城市之间的独特缓冲与过渡地位，同时涉及到社会主义新农村建设的经验探索与城市化实施的调整完善，更是我国城市化发展过程中不能回避的重要研究课题，有着重大的理论与现实意义。从当前实际看，我国城乡结合部确实存在多方面与现代城市格格不入的问题，如脏、乱、差、社会矛盾集中等等。为揭示城市化发展与城乡结合部现存问题之间的深层渊源，本文从社会管理、经济管理、规划管理及基层管理体制等四个方面对我国城乡结合部现存问题进行了总结归纳，并对城乡结合部管理现存问题的产生原因从历史文化、社会经济、管理缺位及体制失范等多方面进行了反思，结合规范的逻辑推理与实例验证，得出了政府管理缺位与体制不完善是导致城乡结合部种种问题根源所在的基本结论。因此，我国城乡结合部管理的进一步完善，应该从问题中找原因，从制约因素中找出路，惟有如此，才能克服城乡结合部中存在的问题，突破目前的困境，实现城乡结合部与城市文明的有机融合。基于这种认识，本文以城市化理论为依托，通过对广州、珠海、深圳、西安等地城乡结合部管理经验进行对比分析，以政府管理为重点，凝练了各种管理方式的基本特点，总结归纳了各地的有益经验。进而得出结论认为：我国城市化发展过程中创新城乡结合部管理的根本路径，应是政府本着正视问题，勇于担责的思路，以科学发展观为指导，转变管理观念；以注重实效为目的，完善管理方式；以加强服务为前提，创新管理手段；以利民便利为原则，深化管理体制。并在这几方面工作的综合作用下，实现城乡结合部管理效能的整体提升。