新中国关税政策的变迁及其经济效应分析

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关税是税收发展史上产生时间最早、持续时间最长的税种之一。在古代,统治者在其领地内对流通中的商品征收关税,彼时关税是取得财政收入最直接、简便的手段。随着近代国家的出现,关税的内容和形式继续发展和不断丰富,其对经济的作用已不单纯表现在财政收入效应之上。一般认为关税对经济发展主要有财政、保护和调节三大作用,即关税的财政效应、保护效应和调节效应。1949年中华人民共和国成立后,中国人民从帝国主义手中夺回了海关管理权和关税自主权,从此关税政策开始由自己做主。新中国成立以来,我国关税逐步从“封闭式”保护发展为“开放式”保护、从长期高关税发展到大幅度自主降税再到加入WTO后的承诺降税。随着关税政策的不断沿革和变化,我国关税越来越展现出其服务国家政治、经济的方针。本文主要以新中国成立至今的关税政策为研究对象,系统地分析我国关税政策的变迁,并从财政、保护和调节效应三个方面分析各个时期关税的经济效应,旨在总结其规律特点和发展瓶颈,最后有针对性的提出我国关税政策的调整建议,希望能够为中国新关税政策的制定提供参考借鉴。全文共分六章:第一章为引言,分三节简述论文的选题背景及研究意义、国内外的研究动态及发展趋势、研究方法和研究思路。第二章为关税经济效应的理论分析,共分三节,主要运用局部均衡的分析方法分别从关税的财政效应、保护效应和调节效应三方面对关税的经济效应进行理论分析并总结其国际表现,为后面章节的分析提供理论基础。第三章为新中国关税政策的沿革和变化,主要分新中国成立后改革开放前、改革开放后加入WTO前、加入WTO后三个阶段分析我国关税政策的沿革和变化历程。第四章为新中国关税政策的经济效应分析,利用相关的统计数据全面而系统地分析了新中国关税的财政效应、保护效应和调节效应,发现我国关税政策存在的问题。第五章为政策建议,从正确定位关税经济效应、大力削减关税优惠政策、建立科学有效关税征管制度三个方面提出改革完善我国关税政策的建议。第六章为结论。
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