随着城乡经济社会协调发展理念的提出并付诸实践,各方对统筹我国城乡养老保险的呼声也越来越高。本文主要研究我国城乡养老保险的统筹问题。首先,本文简单介绍了统筹城乡养老保险涉及的相关理论,包括二元经济结构理论、社会公平理论、福利经济学理论和公共服务均等化理论。接着,本文回顾了我国城乡养老保险发展的三个阶段,依次为城镇养老保险初建和农村养老保险空白阶段、城镇养老保险完善和农村养老保险试点阶段以及探索建立覆盖城乡居民的养老保险体系阶段。在此基础上,本文肯定了我国统筹城乡养老保险取得了包括在思想层面达成共识、覆盖范围和基金规模越来越大、社会保险法出台和事业单位养老保险启动改革在内的几大成绩。然而本文也指出我国统筹城乡养老保险存在的问题,比如制度“碎片化”、农村养老保险滞后、城乡养老待遇差距过大、各种制度之间缺乏衔接以及强制性在社会养老保险中较弱等。同时,本文认为户籍制度、农村养老保险政策失误、城乡经济发展不平衡和对社会保险本质认识不足是造成这些问题的原因。本文从国外已经实现城乡养老保险一体化的国家中提炼出三个经验：先城后乡、立法先行和结合国情；而且还考察了国内部分地区统筹城乡养老保险的实践,指出这些地区的创新之处。最后,本文认为统筹我国城乡养老保险应该遵循全覆盖、公平性、可衔接和适度性四个基本原则,并且提出了统筹我国城乡养老保险的政策建议。