【摘 要】
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追求粮食安全目标,我国任重而道远。供给方面,近年来种粮成本节节攀升,部分粮食产区退化严重,粮食生产的资源和环境压力与日俱增;需求方面,随着人口增长、经济发展和人们生活水平的持续提高,粮食的直接和派生需求只增不减,这决定了在长期内我国粮食的生产和消费只能维持脆弱的“紧平衡”态势。在这样的背景下,粮食安全取决于粮食增长的可持续性,而考虑到我国的资源禀赋状况,粮食可持续增长的关键又在于粮食生产技术效率,
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追求粮食安全目标,我国任重而道远。供给方面,近年来种粮成本节节攀升,部分粮食产区退化严重,粮食生产的资源和环境压力与日俱增;需求方面,随着人口增长、经济发展和人们生活水平的持续提高,粮食的直接和派生需求只增不减,这决定了在长期内我国粮食的生产和消费只能维持脆弱的“紧平衡”态势。在这样的背景下,粮食安全取决于粮食增长的可持续性,而考虑到我国的资源禀赋状况,粮食可持续增长的关键又在于粮食生产技术效率,在于充分挖掘生产潜力并有效提升的能力。与此同时,随着城市和工业建设的快速发展,农村劳动力资源正大量脱离粮食生产进行离农转移,种粮劳动力出现数量与质量的双重流失,势必对粮食生产技术效率产生复杂深远的影响,值得系统细致的探究。我国中部地区集中了多个粮食生产大省,在全国粮食生产体系中占据重要地位,其粮食生产状况与我国粮食安全水平联系紧密;中部地区同时又是农村劳动力的典型输出地,近年来不仅务农劳动力数量绝对减少,质量结构也发生了一系列变化。这样的双重特点使它成为探究农村劳动力转移与粮食生产技术效率问题的合适样本。因此,本文将研究范围选定在中部地区,使用DEA-Tobit两步法全面分析离农转移背景下务农劳动力的数量与质量流失对粮食生产技术效率的影响。本文的研究依照以下顺序展开:首先,梳理近年来中部六省农村劳动力转移规模、转移结构以及粮食生产现状,归纳非农转移具有的优选性特征和由此引致的留守务农劳动力的结构变化。随后,运用数据包络技术(DEA)中的视窗分析方法(DEA Window Analysis,DEA-WA)测算1999-2018年中部六省粮食生产技术效率,得出纯技术效率和规模效率的分解值,综合对比分析。最后,构建面板Tobit模型,探析农村劳动力数量流失和质量结构变动对粮食生产技术效率的影响。研究发现农村劳动力数量转移的效应并非负面,反而有利于粮食生产技术效率的提高;提升的女性劳动力占比更多地表现出与粮食生产技术效率一致的一面,而老龄化影响则主要体现在冲突的一面,因此认为中部地区农村劳动力正处于数量冗余与结构性短缺并存的状态。另外,目前来看务农劳动力人力资本水平的相对降低不会明显阻滞粮食生产技术效率,由此判断中部地区还未实现“人力资本体现型”的粮食生产,农业模式依然较为传统。根据这些分析结论,本文结合中部地区的实际情况提出:应继续支持并科学引导中部地区农村劳动力有序非农转移,并通过多种方式探索粮食生产适度规模化经营;要继续推动农业机械化,同时为老龄劳动力、女性劳动力提供充分的生产生活服务保障;加强年轻化种粮人才队伍建设,促进粮食生产部门技术改造。
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