【摘 要】
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2013年,随着大数据、云计算、人工智能等新一代互联网信息技术的逐渐蓬勃兴起,中国的互联网上演着一场让世界大为瞩目的“文艺复兴”,这一年也被业界称为中国的互联网金融元年,其带来的影响异常深远,改变着我国的金融经营业态和业务格局。互联网金融行业在这是历史时期迅猛发展,给我国经济社会发展带来了强劲的动力,它凭借覆盖的范围广,参与交易的方式简单、便捷等诸多优势迅速打破了我国传统金融在时间、空间上的严格限
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2013年,随着大数据、云计算、人工智能等新一代互联网信息技术的逐渐蓬勃兴起,中国的互联网上演着一场让世界大为瞩目的“文艺复兴”,这一年也被业界称为中国的互联网金融元年,其带来的影响异常深远,改变着我国的金融经营业态和业务格局。互联网金融行业在这是历史时期迅猛发展,给我国经济社会发展带来了强劲的动力,它凭借覆盖的范围广,参与交易的方式简单、便捷等诸多优势迅速打破了我国传统金融在时间、空间上的严格限制,为社会广大群众提供了便捷的网络金融服务。然而,政策法律法规的不完善以及金融行业监管部门的动作相对滞后,互联网金融乱象丛生,近年涌现了诸如金融电信诈骗、P2P网络借贷平台崩盘、非法集资、个人信息泄露等诸多问题。互联网金融乱象的治理必定不是一个单一发力的结果,必然需要政府、银行、网络平台乃至普通群众的密切配合,在充分发挥互联网金融市场优越性的前提下,加强政府的监管与治理,强调各部门协调配合才能对互联网金融市场的有序发展进行修正与指导。互联网金融市场与传统的金融市场有着诸多不尽相同之处,采用传统金融体制的监管方式与政策只会导致互联网金融乱象治理的成效微乎其微。而如何找到一种能够把政府及金融主管机构的各部门间和各相关地区间的分散资源整合到一起,形成合力,共同监管的新型治理模式就成了互联网金融治理的重中之重。因此,协同治理这一概念就进入了众多研究者的视野。目前,协同治理已经走下理论舞台,被众多领域的管理机构实际运用,也总结了不少行之有效的管理经验。究其根本,是因为协同治理能够对碎片化的资源进行科学整合,辅以网络共享等信息技术化的手段凝聚众多主体的力量,形成“1+1>2”的效果,它是对传统管理方式的一次创新和改造,通过多方协作,共同构筑成的一整套效果显著的、规范与灵活并存的治理模式。加强政府主管部门内部各级与省内其他地区的分管部门之间、互联网企业和公众之间的协同合作,给新形势下的政府治理提供了一个可行的实施方案,能从一定程度上解决政府在互联网环境飞速发展的背景下出现的治理低效和资源浪费问题,也较好地契合了当前信息化时代省内互联网金融的监管需求。本文以吉林省互联网金融乱象的协同治理为视角,探究省级政府行政部门和多方主体在协同治理中的成效、经验以及存在的问题,并提出相应的对策建议。对于金融行业的研究者而言,互联网金融乱象的治理是一个较新兴的课题,因此本文主要通过以下几部分展开讨论:第一部分首先界定了互联网金融乱象协同治理的基础理论,研究了有关互联网金融、金融乱象的基本定义,并对协同治理这一新兴的理念进行了较为细致的理论介绍;第二部分,本文从政府协同治理的基本理论的角度出发,对各个治理主体、各主体的责任与相互关系进一步研究。在此,本文构建了一个包含吉林省互联网金融乱象的协同治理乱象的主体、治理任务对象、治理实施手段以及治理的效果综合评估四部分的分析模型,并以此对吉林省的互联网金融乱象协同治理问题进行深度研究理论分析;第三部分,文中依据吉林省内的案例及相关数据对吉林省互联网金融乱象协同治理现状,对吉林省互联网金融乱象协同治理中存在的问题及其原因进行了深度剖析;第四部分,针对前文分析到的吉林省互联网金融乱象协同治理中存在的问题提出了相关对策建议。
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