随着市场竞争的加剧，施工成本的控制对电力施工企业愈显重要。工程分包是施工企业强化专业施工水平，改进施工能力，提高经济效益的必要方式。加强分包招标管理，促进分包商公平、有序参与分包招标竞争，是承包商降低施工成本的主要途径之一。本文主要围绕南京华恒输变电有限公司在电力工程施工分包招标中存在的问题，先进行原因分析，然后运用相关的分包理论知识，针对这些问题提出解决方案，并让这些方案在实际分包招标中得到试行，最后根据实行的效果对方案进行改进，最终形成分包招标管理的初级应用方案。　　方案的主要内容包括:第一，改进对分包商的评审管理，强化新分包商引入机制;增加分包商队伍适当的流动性;对各分包商进行严格的资质审核和现场考察，把分包招标过程中对分包商的记录考核结果加入到评审程序中，以形成对分包商考核的持续性。第二，改进分包招标流程，主要包括完善分包招标流程，提高分包招标的效率，减少分包招标中的不确定因素。第三，建立公司的分包清单指导价，这是企业内部定额与分包招标相结合的过程。分包清单指导价的建立，为分包评标提供了依据，同时也为投标商报价合理低价的判断提供了依据。第四，对“清单计价”和“合理最低标价中标”的招评标方式的改进，在公司的分包招标中引入建筑行业逐步推行的“清单计价”的招标方式，通过对“合理最低标价中标”评标方式的有力补充与完善，增加评标的公平性与合理性，同时适当提高了分包商之间的竞争程度。第五，加强分包招标过程中的资料、数据的统计分析，这一过程是加强分包商评审、提高分包招标管理的重要前提条件。　　通过以上这一系列针对公司分包招标提出的方案，有效改善了公司分包招标的现状，既促进了分包商之间的合理竞争，提高分包施工水平，降低分包施工成本，又提高了公司的分包商管理水平，从而使公司的整体施工能力有所提高，同时达到了有效控制施工成本的目的。