高等教育公平是社会公平的重要组成部分，高等教育公平对维护社会和谐稳定有不可替代的作用。由于高等教育产品具有正外部性，是准公共物品，政府对高等教育的发展和该领域公平的维护负有不可推卸的责任。　　高等教育改革以来，我国高等教育的发展取得了举世瞩目的成就，我国用短短几十年的时间完成了发达国家上百年的教育发展路程，走在了世界发展中国家全民教育的前列。目前，我国有2700多所高校，3000多万名在校生，毛入学率达26.9％，高等教育规模居世界第一位。我国高等教育快速发展的同时，不可避免出现了很多问题，也造成了越来越多不公平现象的出现。另外，随着我国经济的快速发展，收入分配不公，社会分层等原因也间接造成了高等教育不公平的加剧，而高等教育公平又直接影响着社会公平，因此如何维护高等教育公平，促进社会和谐，是我国政府亟需解决的问题。　　本文从我国公共财政角度出发，分析我国高等教育领域存在的不公平现象和原因，结合借鉴国外在该领域的成功经验，最后提出针对性的公共财政政策建议。本文主要包括以下几个部分：　　第一部分是绪论，主要交代本文的研究背景及研究意义、国内外文献综述、研究思路和研究方法几个方面。　　第二部分为高等教育公平理论问题的研究。本部分是本文是理论基础，分为教育公平理论、教育与经济增长问题的研究、高等教育产品的特性分析三个部分。　　第三部分是我国高等教育公平问题的现状及分析。分四个方面分析我国高等教育领域存在的不公平问题，并相应分析其原因。　　第四部分是国外高等教育公平政策的比较与借鉴。简要概述国外四个国家的高等教育的公共政策，总结他们的特点，得出值得我国学习的地方。　　第五部分是促进我国高等教育公平的公共财政对策。结合前面的分析，提出针对性的政策建议。