我国纪检监察体制的改革发展研究

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十八大以来,我国各级纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,以零容忍态度严惩腐败、以持之以恒的决心纠正四风,形成依纪依法高压反腐的新常态,使得我国反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。制度带有根本性特点,作为反腐败斗争的重要制度,纪检监察机制有力地支撑着权力运行的制约和监督,但当前我国纪检监察体制还存在一些不适应、不匹配以及不协调之处,主要体现在党内监督的体制不足、行政监察制度存在问题、监察干部队伍建设不强、纪检监察存在制度困境等方面,这严重影响了反腐倡廉和廉洁政治建设,影响了反腐的成效。本文立足于当前反腐新常态、新形势、新背景下对纪检监察工作提出的新要求,以近现代纪检监督理论根源、马克思主义监督思想和中国共产党监督思想为理论基础,深刻剖析我国纪检监察体制在历史发展过程中存在的问题,借鉴发达国家与地区的经验总结,结合我国国家监察体制改革的实际,坚定纪检监察体制改革的新要求,从政治思想、机构设置、体制机制、法治建设四个方面积极探索如何健全我国纪检监察体制,以更好的推进国家治理体系和治理能力现代化,推动我国党风廉政建设和反腐败斗争更好的向纵深发展。本文主体分为四个部分:第一章探讨我国纪检监察体制的基本概念和基础理论问题。在考察和阐释纪检监察体制基本概念的基础上,系统阐明纪检监察理论的理论渊源,主要包括西方国家监督理论渊源、马克思主义监督思想和中国共产党的监督思想,这些都为我国现阶段党风廉政建设和反腐败斗争提供了理论支持。第二章论述了我国纪检监察体制的历史发展和各个发展阶段的特点。按照新民主主义革命时期、新中国成立后和改革开放以来三个历史阶段阐述了我国纪检监察体制从无到有、曲折发展以至不断完善的过程,并将这三个阶段的发展特点和经验作了深刻阐述。第三章阐述了新时代下我国纪检监察体制的现状及改革要求。纪检监察体制的现状主要体现在党内监督的体制不足、行政监察制度存在问题、监察干部队伍建设不强、纪检监察存在制度困境等方面。为适应新反腐背景和改变当前我国纪检监察体制的现状,纪检监察体制要尽快按监督形成合力、监察范围全覆盖、坚定“零容忍”态度、继续保持高压态势等新要求来进行改革。第四章阐明纪检监察体制改革的基本方略。立足中国实际,在借鉴发达国家与地区廉政建设经验基础上,针对我国纪检监察体制的现状,提出了完善我国纪检监察体制的具体方略:以正确的政治思想为定位、以完善的机构设置为抓手、以健全的体制机制为重点和以良好的法治建设为保证,为我国党风廉政建设和反腐败斗争提供了有针对性、有创新性、具体化的举措。
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