1999年以来英国留学生教育政策研究

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20世纪90年代以来,随着经济全球化与国际化发展的不断深入,越来越多的学生选择出国留学,学生的国际流动不仅有助于促进学术与文化之间的交流,还对世界范围内的政治、经济发展做出了重要贡献。留学生的存在是世界一流大学学生主体的重要组成部分,留学生教育的发展也是衡量一个国家教育水平的重要指标之一。因此,大力发展留学生教育、扩展留学生国际市场成为各国共同的发展战略,各国纷纷制定各自的留学生教育政策和国际化战略,我国也不例外。虽然近年来我国来华留学生教育取得了迅猛发展,但相比美国、英国、澳大利亚等留学生教育发达的国家,我国来华留学生教育无论在数量上还是质量上仍有较大差距。伴随着留学生规模的不断扩大,规模扩大与教育质量提升之间的矛盾日益凸显。英国作为世界上第二大留学生目的国,其留学生教育一直处于世界领先地位,他们也面临着规模扩大与教育质量提升的矛盾,通过对英国留学生教育政策的分析,对我国来华留学生教育的可持续发展具有重要的参考价值和启发意义。本文的主要内容包括以下五个部分:第一部分:回顾1999年以前的英国留学生教育政策,包括殖民扩张时期的英国留学生教育政策(二战前)、“后殖民化”时期的英国留学生教育政策(二战后-1979年)、“全费”时期的英国留学生教育政策(1979-1998年)三个方面。第二部分:呈现以经济利益为导向时期的英国留学生教育政策(1999-2005年)制定的背景,即高等教育国际化的推进、全球高等教育竞争的加剧、留学生教育效益的驱动;对主要政策进行介绍;呈现具体的政策实施举措,包括修改移民规定,推出新的留学生工作计划、创建英国教育品牌,宣传、推广英国教育、开展“真正英国运动”,设置多种奖学金等;客观描述这些政策及实施举措所取得的成效与问题;并对这一时期的留学生教育政策进行总结。第三部分:呈现以教育质量为核心时期的英国留学生教育政策(2006-2011年)制定的背景,即留学生市场发展迅速且竞争激烈、国际化力量的推进、第一期“首相倡议计划”成功的推动;对主要政策进行介绍;呈现具体的政策实施举措,包括多渠道的营销策略、提供职业咨询与服务,提升就业能力、提供学术支持,改善学生经验、开展多项留学生项目,改善服务质量、改革签证制度,放宽工作限制、与其他国家建立战略伙伴关系与联盟等;客观描述这些政策及实施举措所取得的成效与问题;并对这一时期的留学生教育政策进行总结。第四部分:平衡经济利益与教育质量时期的英国留学教育政策(2011年-至今)制定的背景,即激烈的国际竞争、国际教育提供者出现新趋势、紧缩的签证政策遭受质疑;对主要政策进行介绍;呈现具体的政策实施举措,包括拓展签证路径、提供毕业生工作计划、加大奖学金的支持力度、充分利用国际校友资源、各部门紧密合作、加强对留学生的安全保护、提高留学生教育质量、与新兴国家建立伙伴关系等;客观描述这些政策及实施举措所取得的成效与问题;并对这一时期的留学生教育政策进行总结。第五部分:首先指出我国来华留学生教育存在的问题与不足,然后根据英国留学生教育的优点及不足,提出对我国留学生教育可持续发展的几点启示。
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