随着国内经济水平的大幅提升，许多家长不仅重视子女的传统教育，对校外教育也愈加重视，因此校外培训机构的数量不断增多。但培训机构在发展过程中，也出现各种问题，再加上现今社会中小学生的学习负担普遍较重。为了缓解以上情况，2018年教育部连续颁布了多部关于中小学校外培训机构治理文件。各省市对中小学校外培训机构的整改行动也纷纷展开。但目前关于校外培训机构治理的研究少之又少，而且没有关于中小学校外培训机构综合治理效果评估的完整指标体系。本文的研究目的是为第三方评估机构提供评估工具：中小学校外培训机构综合治理效果评估指标体系。此指标体系有利于提高培训机构的质量、完善培训机构内部管理、促进行业自律。同时可以全面把握与准确分析治理方案的适用与效能情况，对校外培训机构的治理效果进行评价与反馈，优化校外机构治理机制，为未来培训机构治理的改进与落实提供科学依据。
　　本文的研究内容主要从七个方面进行论述:第一部分本文论述了文章的选题缘由、研究问题和研究意义；第二部分概括了有关培训机构的国内外研究现状，并阐释了校外培训机构、综合治理、中小学校外培训机构综合治理效果、评估指标体系等定义；第三部分是在指标体系构建原则的基础上，以目前颁布的有关培训机构治理文件、历史研究文献和校外培训机构所存在的问题为依据，初步设定指标体系的一二三级指标；第四部分是根据初构的中小学校外培训机构评估指标体系框架，编制出问卷工具，运用问卷调查法、德尔菲法、统计分析法对指标进行修正和筛选，最后确定了完整的评估指标体系；第五部分通过确定的指标体系编制出调研工具让专家对同一层次的指标两两进行比较，用yaahp软件运用层次分析法对所得专家数据进行分析整理，最终得到中小学校外培训机构综合治理效果各级评估指标的权重。第六部分是评估指标体系的应用，本文选取了重庆市培训机构L和M为评估对象，对文章前部分中构建的指标体系进行应用，运用模糊综合评价法对该机构的治理效果作出评估；第七部分对本研究的结论和不足作出阐述，并对以后的研究做了展望。
　　本研究的主要研究结论如下：
　　(1)本研究形成的中小学校外培训机构综合治理效果评估指标包含办学资质变化、教育教学变化、组织管理变化、机构治理变化4个一级指标，依法办学、教学条件、师资队伍等14个二级指标，31个三级指标。
　　(2)从最终构建的评估指标体系权重看，一级指标中权重从大到小依次是:办学资质变化、教育教学变化、组织管理变化、机构治理变化;二级指标权重从大到小的前三位依次是:依法办学、教育教学规范、师资队伍;三级指标权重从大到小前3位的依次是:办学许可证依法办理、营业执照依法办理、不良行为的纠正程度。
　　本研究的重点是中小学校外培训机构治理效果评价指标体系的构建与应用。主要体现在：其一是中小学校外培训机构治理效果评价指标体系的初建与完善;其二是中小学校外培训机构治理效果评价指标体系权重的确定;其三是基于中小学校外培训机构治理效果评价指标体系的应用。本研究的难点是中小学校外培训机构治理效果评估指标的确定。本文的研究新意在于首次尝试运用教育测量与评价方法构建中小学校外培训机构治理效果评估指标体系。
　　综上所述，本研究用文献研究法、问卷调查法、层次分析法、模糊综合评价方法初步探析和尝试了构建中小学校外培训机构综合治理效果评估指标体系，并对评估指标进行应用。但鉴于研究者自身研究水平有限，使本研究还存在一些局限，比如在评估指标体系的应用中，样本培训机构太少、调研人数不多等。今后可进一步对本研究进行完善和深入。