协商民主下的公共政策形成机制是国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分。公共政策是国家调整社会利益分配,解决各种社会问题,促进社会全面发展的重要政治手段,也是国家治理体系和社会管理的基本方式。国家治理现代化比起单纯的国家统治、国家管理来,显然是更加的科学、文明、高尚、进步。而国家治理体系现代化离不开公民参与和协商民主制度下公共政策的形成。随着国家管理方式的转变,以及现代网络公民话语权的加强,如何充分发挥我国人民代表大会和政治协商制度对公共政策形成的影响力和作用机制,具有非常重要理论价值和现实意义。基于此,本文试图探索协商民主视域下公共政策形成的机制。首先,分析了国内外对协商民主理论的不同阐释,并对协商民主和公共政策的概念、作用和关系进行了梳理与概述。指出了中国特色社会主义协商民主与国外协商民主理论的联系与区别。其次,从制度上分析了我国人民代表大会与中国共产党领导下的协商民主制度对我国公共政策形成的作用机制,探讨了在当代网络公民话语权不断发展趋势下,正式的协商民主制度安排与网络公民话语权参与下,共同推动国家公共政策的科学性、合理性和可行性。最后,在梳理和分析我国公共政策形成中存在问题的基础上,提出树立以民为本的治理理念,不断完善协商民主下公共政策形成制度的建设与创新,拓展公共政策形成中的公民与国家互动方式,推动国家治理整合现代化,促进协商民主下公共政策的形成与执行力建设。