土地经营权信托中农户权利保护研究

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近年来,随着城镇化进程的加快,越来越多的农民外出到城市打工,农村大量劳动力流失,出现大面积闲置土地。传统的土地流转方式已经难以解决农地撂荒问题。自我国《信托法》实施以来,土地经营权信托实现了较大的发展,全国各地相继进行探索实践。但由于农户对土地经营权信托缺乏充分的了解,相关权利义务内容不熟悉,而且我国目前尚未制定土地经营权信托的相关法律制度,农户在土地经营权信托中的权利无法得到有效保护。因此,为保障农户在土地经营权信托中的合法权利,推动土地经营权信托制度的进一步发展,本文运用文献研究法、规范分析法、实证研究法,基于“三权分置”的政策背景,以农村土地经营权信托关系中农户权利保护为视角,对农户在土地经营权信托中的相关内容进行概述,并在此基础上分析当前我国土地经营权信托实践中出现的不利于农户权利保护的问题,进而提出相应的法律建议。全文共分为四个部分:第一部分是绪论,主要介绍了文章的研究背景,运用实证分析法提出土地经营权信托实践中农户权利受到损害的问题,并且就本文的文献综述、研究方法和论文结构等进行介绍。第二部分,运用文献综述的方法对相关概念进行界定,通过分析学者们对土地经营权信托概念的不同观点,总结出其争议焦点是信托财产的性质问题。以“三权分置”政策为背景进行论证分析,提出以经营权作为信托财产的土地经营权信托的概念。同时对农户在土地经营权信托中的相关权利进行概述。第三部分,主要指出目前我国土地经营权信托中存在的农户权利受损的问题,并且对此进行原因分析。如农户的主动选择权、农户的知情权和监督权遭受损害,信托法律关系主体的不确定等问题。通过现象反思其本质原因,主要是由于我国相关法律法规不完善,农户对土地经营权信托缺少了解,缺乏维权意识等。第四部分,根据出现的问题和原因分析,提出了完善相关法律、建立我国相关的土地经营权登记制度,完善社会农村保障制度,增强农户的相关法律意识等建议,以期达到有效保护农户权利的效果。
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