非营利科研机构是非营利组织的一个分支,非营利思想库是非营利科研机构的主要类型。它主要受政府和企业的委托从事公共政策的咨询研究,同时也会就一些社会热点或重大的政治、经济、军事等问题自行研究,为决策者提供决策依据。它与营利性思想库在组织运行的目的和宗旨、资产属性与资金运作方式、法律和政策待遇、活动方式、管理者、组织的公开性、服务对象侧重点等方面都有很大的差别。非营利思想库具有广泛的发展背景,新公共管理理论、治道理论、现代民主价值的诉求、现代公共政策学的兴起等,都将非营利思想库推上了现代公共政策分析的前沿。与政府的超脱关系、与社会精英的紧密联系、不受利益集团左右等特殊表现赋予了思想库在公共政策分析中的天生优势。非营利思想库在我国建立具有一定的必要性和可行性,它体现了建设政治文明的需要、是克服我国决策科学化民主化法制化进程中弊端的方法、是积极与国际接轨的有效途径。我国具有发达的政策研究传统的历史条件、中国公民社会兴起的社会条件和党与国家支持的政策条件。同时,三权分立促生的美国非营利思想库、与政党密切联系的英国非营利思想库和为政府决策的日本非营利思想库也为我国建立非营利思想库提供了丰富的经验和启示。发展我国非营利思想库的对策需从三个方面考虑:通过明确我国非营利思想库的权利、义务、地位和作用,政府进行配套改革与政策引导,有效的内外部约束来形成政策法律保障;通过内部筹款、外部筹款和国际支持来建立畅通的资金筹措渠道;通过发展具有地区特色的非营利思想库、与传媒相结合、与其它非营利组织合作等方式来调动全社会力量。