随着全球性生态危机的加剧,人类面临着经济发展、资源可持续利用和环境保护的三重压力,然而传统的研究仅以经济高水平增长为目标对产业结构进行优化调整,忽视了资源、环境和经济之间的协调发展,出现了经济发展与资源环境相对有限性的矛盾局面。因此在资源可持续利用,环境污染得到有效控制的情况下,考虑产业结构优化调整已成为必然趋势。本文在回顾国内外产业结构相关文献的基础上,考虑资源可持续利用、环境污染得到有效控制的情况下,梳理资源、环境和经济三大系统的内在联系,研究三大系统之间协调关系的数理模型,并基于此数理模型,建立资源、环境约束下区域最优产业结构的测度工具;通过构造资源约束下即考虑资源要素的道格拉斯生产函数得出在资源约束下的最优经济增长率作为约束条件,构造环境约束下即引入环境库兹涅茨曲线(KEC)(环境污染物排放量和经济增长之间关联函数)得出的区域产业结构作为约束条件,求得资源、环境约束下区域最优产业结构就是既满足资源约束下区域最优经济增长率又满足环境约束下区域产业结构的同时使经济增长率达到最大时的最优产业结构测度工具。资源、环境约束下区域最优产业结构的测度理论,对满足资源可持续利用和环境污染得到有效控制的情况下陕西省的最优产业结构进行测量,测量出2004-2014年在资源、环境约束下陕西省的最优产业结构,并与实际的产业结构进行对比得出,农林牧渔业、建筑业和交通运输仓储邮政业的实际产业结构一直大于最优产业结构;批发零售业、房地产业和其他行业的实际产业结构一直低于最优产业结构;住宿餐饮业的实际产业结构和最优产业结构基本持平;工业的实际产业结构以2007年为转折点,2007年之前高于最优产业结构,2007年之后低于最优产业结构;陕西省金融业的实际产业结构和最优产业结构之间的关系却相对复杂。