数字经济平台企业滥用市场支配地位的反垄断规制

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数字经济迅速上升,发展出诸多涉及各不同相关市场的平台企业,部分平台企业已实施良多滥用行为。但由于数字经济的网络外部性、路径依赖效应、传导效应、垄断危害的隐蔽性等特性,导致了滥用市场支配地位传统认定方法失灵、执法与司法机关反垄断规制面临巨大困难,亟需依据数字经济特性与域外规制经验对我国数字经济平台企业的反垄断规制方案进行全面完善。理论与实践相辅相成,围绕我国数字经济平台企业滥用市场支配地位的反垄断规制这一重要课题,首先是融合运用法社会学、法经济学研究方法对数字经济平台企业特性、垄断理论与滥用市场支配地位相关理论进行了分析,得出我国数字经济平台企业的相关市场界定方法与标准需完善、市场支配地位认定机制需革新、滥用行为认定逻辑需延展的结论。其次,通过对美国、欧盟、德国、日本相关法律法规的横向比较研究和相关滥用案例研究,得到众多平台企业滥用行为规制理论与实践的域外经验。最后,在丰富的理论与实践经验的支持下,提出了针对我国数字经济平台企业滥用行为的反垄断规制方案。具体的反垄断规制方案为:一、宏观上完善数字经济平台企业滥用市场支配地位法律体系。分别针对数字经济特点强化《反垄断法》中法律原则的适用,针对典型案例与有效经验及时增设相关法律或条文,结合我国发展状况及时更新配套规定、司法解释、指导案例等,确保各层级上均有具体指引。二、微观上优化数字经济平台企业滥用市场支配地位认定。由于数字经济平台企业自身的特殊性,导致滥用市场支配地位的失灵,因此需要完善数字经济平台企业相关市场认定方法、变革数字经济平台企业市场支配地位的认定机制、优化数字经济平台企业滥用行为的豁免规则。三、加强对平台企业滥用行为具化认识与类型化规制,加深对法律法规明确规定的具体滥用行为的认识,强化对其他类型化滥用行为的反垄断规制。四、组织架构上提升反垄断监管机关与司法机关数字经济领域专业能力,重视建设专业化人才队伍、进行动态化专业研讨并及时听取专业意见以及加强反垄断机构的国际合作与学习交流。
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