作为现代金融与传统扶贫活动的创造式结合,小额信贷将有助于建立和健全农村金融体制,发展和完善农村金融机制,提高和改善农村金融效率,合理有效地动员和配置金融资源,从而达到农村经济和农村金融的长期稳健发展。小额信贷扶贫方式本质上是一种金融制度创新,完善小额信贷方式将对我国金融理论研究提供实际经验,同时为世界的反贫困问题做出积极的贡献。中国与印度是世界上两个最大的发展中国家,无论在领土、人口、资源、受教育程度、经济发展程度、产业结构还是在农村、农业等方面都有很大的相似之处。由于历史、地域、经济结构和人口结构等原因,印度农村小额信贷的发展远早于中国及其他发展中国家,比较中印农村小额信贷的历史演变和发展,尤其是集中研究中印农村小额信贷的需求异同及供给模式,探讨中印农村小额信贷的相关性和异同性,对比研究中印农村小额信贷的监管原则及其经验教训,对于我国小额信贷的发展有着重要的参照和借鉴意义。本文通过制度经济学理论及比较分析等方法,首先从小额信贷的概念、特征、发展模式出发,运用农村金融理论、交易费用理论、信息不对称理论、阿玛蒂亚森的理论对小额信贷的理论进行阐述。其次,通过对中印两国农村小额信贷的历史发展、需求及供给模式、风险及监管机制进行了分析与比较,得出了一些可资借鉴的经验,如印度央行对农业等优先部门贷款比例限制规定使得印度农村金融体系覆盖率较高,小额信贷需求获得较好的满足；印度的“自助小组—银行联结”小额信贷模式降低了信息不对称的风险,提高了小额信贷机构的可持续性等。最后,本文在分析比较基础上,提出了制度型小额信贷模式成为了中印两国小额信贷共同的发展方向等结论,并提出通过金融联结加强正规金融机构与非正规机构之间的合作,利用比较优势促进我国小额信贷市场的发展,坚持小额贷款的市场运作,应用市场机制引导小额贷款在运作中实现既定的扶贫目标,给予民营小额信贷机构更多的政策空间,以及营造更为适宜的监管环境等政策建议。