随着国家改革的深入,政府职能不断转变,投融资体制改革不断推进,城市平台公司逐步转为投资和运营为主,当前分阶段实施和管理的模式已经难以适应现代项目管理的发展趋势。所以建设管理模式的调整是必然的,只有集约化和价值最大化才能适应社会发展的新要求。这时,工程总承包和全过程工程咨询也就应运而生了。2017年以来国家大力推行全过程工程咨询,引导相关企业进行覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务,包括项目投资咨询、程勘察设计、施工招标咨询、施工指导监督、工程竣工验收、项目运营管理。对于建设工程产业化整合,构建一体化项目管理咨询服务体系,国家想通过打造出一批具有影响力的全过程工程咨询试点企业来带动整体行业的发展来实现。然而当前全过程工程咨询标准尚未确立,全过程工程咨询的服务内容也尚未完全明确,那些提供全过程工程咨询企业的企业难以探明企业发展的方向。全过程工程咨询本身是一项系统工程,需要从系统的高度对全过程工程咨询服务体系进行研究。通过能力成熟度模型,形成一套比较完整的全过程工程咨询企业服务能力成熟度评价模型是解决全过程工程咨询服务企业判断自身能力水平和发展方向的成熟的方法。本文首先对全过程工程咨询涵义进行归纳总结,剖析了全过程工程咨询的特点和全过程工程咨询企业服务的相关内容。其次结合成熟度模型的结构特征,构建出了涵盖成熟度等级、全过程工程咨询企业服务周期和评价指标体系三个维度,包括“初始级”、“经验级”、“规范级”和“持续改进级”四个等级的全过程工程咨询企业服务能力成熟度模型。然后,基于Brady和Cronin的多维度多层次服务能力模型,通过文献归纳与专家访谈,建立了初步全过程工程咨询服务能力成熟度评价指标体系;根据专家问卷调查对影响因素进行筛选,形成最终的全过程工程咨询服务能力成熟度评价指标体系;通过对赋权方法和综合评价方法的分析,确定采用OWA算子赋权确定全过程工程咨询服务能力成熟度指标权重,从而构建了全过程工程咨询企业服务能力成熟度多级模糊综合评价模型,对全过程工程咨询服务能力成熟度进行评判。最后,本文以某全过程工程咨询企业为案例进行了实证研究,根据模型分析的结果提出针对性的提升服务能力的建议。实证研究表明,通过本文构建的全过程工程咨询企业服务能力成熟度多级模糊综合评价模型,政府(行业管理者)、业主、全过程工程咨询企业、其他项目参建方可以清楚地知道当前全过程工程咨询服务的发展水平,同时也可以知道如何促进全过程工程咨询的发展,达到全过程工程咨询所追求的系统和谐发展的目标。