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检验检疫工作政策性、涉外性、专业性和实践性强。基层局是检验检疫系统的基石,基层局公务员承担着主要的检验检疫行政技术执法任务,他们的素质和能力直接影响检验检疫工作质量和对外形象。本文的研究重点是在调查分析当前广东检验检疫基层局公务员培训存在的问题的基础上,结合检验检疫行业特点和工作要求,构建以加强能力为本的基层局公务员培训模式,促进广东检验检疫基层公务员队伍能力建设。
本文较为全面地阐述了能力本位培训模式的理论基础、概念和主要特点,介绍了英、日、美等发达国家能力本位培训的主要做法和实践经验。通过问卷调查、访谈等方法,深入分析了当前广东检验检疫基层局公务员培训存在的主要问题、对实际工作的影响,阐述了构建能力本位培训模式的重要性和必要性。
本文构建的广东检验检疫基层局公务员能力本位培训模式,主要包括四个环节:建立能力指标体系和能级管理制度、能力本位培训设计、能力本位培训实施和能力本位培训效果评估。其中,重点研究建立了检验检疫基层局公务员能力指标体系(“能力树”)和能级管理制度(“能级塔”),为实施能力本位培训模式提供了科学的依据。
通过研究,笔者认为在广东检验检疫基层局公务员培训中实施能力本位培训模式是正确可行的,也将是有效的。由于研究成果尚未在实际工作中应用推广,没有经过实践检验,这是本文研究的局限之处。