贫困问题一直困扰着人类社会的发展,贫困与反贫困的斗争一直延续至今,成为一项世界级难题。消除贫困是社会稳定、实现和谐社会的需要,也是人类最基本生存权的需要。云南南华县和元阳县、广西凤山和金秀县都是国家级贫困县,长期处于相对落后状态,生态环境遭到了较为严重的破坏,农民生存条件艰苦,年收入远远低于2300元的国家贫困线。自新阶段扶贫开发以来,西南地区的各个贫困县充分利用新时期国家扶贫开发各项政策,努力提高贫困农民的自我造血功能,不断增加农民收入,扶贫开发工作取得显著成效。但是,有些项目消除贫困的效果显著,项目示范工程顺利进展,有些项目结束后却得不到后续发展,无法帮助贫困人口实现可持续生计。由此可见,西南地区的扶贫工作仍存在巨大的提升空间。经过理论研究和实地调研发现,社会资本对于解决贫困问题,保障扶贫项目的实施效果是有明显作用的,无意中提高社会资本的项目,总是可以得到可持续的发展。因此,研究社会资本解决贫困问题,对西南地区的经济发展道路有很高的现实意义。本文从经济学角度对社会资本进行了解读,认为社会资本是以资本形态存在于社会网络关系之中的,通过人际互动形成的,有一定的文化内涵作为行为规范的,能被其拥有者进行投资和利用的,可以为使用者带来一定收益、实现自身目标的,并且不对网络外成员造成损害的社会资源。因为社会资本具有其他资本不具有的社会性,因此社会资本具有以下特点：自我增值性、政府影响性、隐形性、非排他性、外部性、非均衡性。在测度上也独具特色,可以将社会资本按照属性内容划分为网络、参与、信任、互惠互助和共享五个模块,既可以算出社会资本总量,也可以分别考虑各个模块对扶贫项目的影响,有助于社会资本扶贫找到清晰的方向。以社会资本的功能性研究作为出发点,重点从实证层次,全面分析社会资本解决农村贫困问题的能力,并借此引申出促进西南地区贫困农村脱贫的有效途径。重点在于社会资本的测算。先将社会资本分为网络、信任、共享、互助、参与五大模块,再根据五个模块的内容将调研资料中的具体问题进行归纳分类、测算,最后通过分析赋值,得出个体的社会资本。核心在于社会资本解决贫困问题的实证分析。在实证分析的过程中,根据可持续生计框架下的生计成果设定生计目标的指标,通过主成分分析法和实证分析法,得出社会资本与扶贫项目效果的相关程度,以此指导扶贫政策的制定和实施。对策建议的提出是根据社会资本的五个模块与生计目标的相关程度提出的,在针对性的基础上考虑了当地的实际情况,主要有以下几个方面：提高贫困人口的素质,发展基层民主自治,支持企业帮扶,鼓励群众参与。