国家创新体系研究是近十余年来国内外技术创新研究的一个热门话题。现有关于国家创新体系的理论大多数是以发达国家经济创新的实践为背景的。这些理论较多地强调创新体系是由企业、大学和科研机构等多种要素构成，其研究的重点是这些要素之间的学习、互动对一国技术创新绩效的影响。但是，国家创新体系是各国历史发展的产物，处于不同背景或不同发展阶段的国家创新体系所面临的主要问题是不相同的。国家创新体系中各种组织机构及其互动对一国技术创新的绩效固然重要，但决定组织机构创新效率及组织之间学习、互动状况的关键，乃在于组织内部制度安排与外部的制度环境即国家创新体的制度构架状况。正是基于此，该文试图从这两方面来分析和完善我国的国家创新体系。 该文的结构安排： 一、首先论述国家创新体系的建设对一国创新绩效及国际竞争力的重要性，进而提出分析和完善我国国家创新体系的迫切性和必要性，并界定了几个基本概念。 二、首先简略回顾了国家创新理论的历史演进，并分析了我国国家创新体系目前的研究状况，进而阐述了国家创新体系的特点、发展原则与目标。 三、在第二部分的基础上，又由于国家创新体系的制度构架是国家创新体系的内核，所以进一步对国家创新体系制度构架的概念和层次性进行了分析。 四、首先从国家创新体系各要素的角度和国家创新体系制度构架的角度分析我国国家创新体系存在的不足，然后又论述完善国家创新体系是我国实现“三步走”和迎接知识经济时代国际竞争的需要。进一步体现出完善我国国家创新体系的必要性和改进我国国家创新体系制度安排的迫切性。 五、从实证角度分析我国国家创新体系和制度安排存在的不足。 六、首先论证我国国家创新体系中的制度改进，然后提出我国国家创新体系的未来发展趋向。