2013年以来,东北经济增长速度逐渐放缓,甚至出现“断崖式下滑”的现象。作为我国重点重工业和农业基地,东北振兴工作迫在眉睫,而营商环境正是东北振兴路上的绊脚石。为改变“投资不过山海关”这一现状,中共中央在东北振兴工作会议上提出:以优化营商环境为基础,全面深化改革。因此,针对东北地区营商环境现状,构建东北地区营商环境评价指标体系并进行科学评价,深入探索影响东北地区营商环境优化的因素,提出科学可行的建议来加快东北地区营商环境优化,对促进东北地区经济高质量发展进而推动东北振兴战略具有重要意义。本文首先通过对指标数据指和部分研究成果对东北地区营商环境现状进行描述性统计分析。其次,依据客观性原则、代表性原则、可获取性原则和简约性原则构建了适用于东北地区的的营商环境评价指标体系。然后,本文提出了一种新的赋权方法--变异系数修正AHP法,并采用变异系数修正的AHP赋权模型对中国统计年鉴中东北三省的指标数据进行实证分析。最后,对结果进行分析进而探索东北地区营商环境优化的影响因素和并提出政策建议。研究结果表明:东北地区营商环境相对于全国仅处于中下等水平;技术市场活力,外资利用程度、人均GDP和技术创新水平和积极性是影响营商环境综合和得分的重要因素;2004到2018年东北地区营商环境得到优化,其中2010年以后优化效果比较明显;最后,对东三省接下来的营商环境的优化工作中,针对三省情况不同提出了相应的政策性建议。