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荒漠化是我国和全球所普遍面临的重大环境问题之一，荒漠化治理已经成为人类迫切需要解决的问题。从土地利用的角度上讲荒漠化的加剧是由于不合理的土地利用方式导致的。要改变这种情况，就应当调整土地利用结构进行优化，在优化过程中应该综合考虑生态与经济的均衡发展。 本文系统地分析了土地利用中生态与经济的关系问题，并根据生态系统服务价值理论，在GIS的支持下，采用具体估算与引用已有参数相结合的方法对内蒙古伊金霍洛旗1990年和2000年两个时段的土地利用结构所产生的生态系统服务价值进行了估算。估算结果显示伊金霍洛旗地区1990年生态系统服务价值约为3.5×10~9元，2000年的生态系统服务价值约为3.3×10~9元。1990年伊金霍洛旗的生态系统服务价值相当于当年GDP的28.46倍，2000年伊金霍洛旗的生态系统服务价值相当于当年GDP的2.08倍。2000年与1990年相比生态价值减少了2.1×10~8元，减少值相当于伊金霍洛旗2000年GDP的13.4％，相当于1990年伊金霍洛旗生态服务价值的6％，年减少率为0.6％。 通过对伊金霍洛旗的生态服务价值的空间分析得出该地区的生态服务价值变化并不均衡，西部地区增长的形势较好，东部地区的生态服务价值基本没有增加而且部分地区还有恶化的情况。综合所有评价结果，本文对伊金霍洛旗1990年至2000年的生态环境状况得出最后结论：该地区从1990年与2000年的生态服务价值数值变动和空间分布来看总体的生态水平是安全的；其生态服务价值从数量上是减少的；但是从面积分布变化上看生态价值缓慢增长的地区面积大于减少的地区面积；局部地区的生态环境恶化较为剧烈，应当加强这部分地区的生态建设。 对于荒漠化地区的土地利用结构调整来讲，量化的生态效益便于与经济效益做出平衡，综合考虑了生态与经济的因素后所做的土地利用结构优化应该是比较全面的和合理的，对于当地荒漠化的治理是有着积极的意义。