生态环境是人类生存与发展的物质基础,探寻高效的环境治理手段,合理配置环境资源,实现可持续发展是世界各国共同追求的发展目标。二战以后,欧美等西方国家的经济曾经快速发展,但因没有更多地注重环境保护,出现了各种环境污染事故,严重影响着人类的生存与发展。经过不断探索,人们得出了利用税收将环境污染的外部成本内部化,是改善环境质量的有效手段之一的结论。实施环境税收制度,一方面可为政府筹集环境治理资金,并为政府降低企业其他税负提供条件,还可以优化产业结构,促进企业的绿色转型,增加就业岗位等;另一方面依据“污染者付费”的原则,利用征收环境税的经济手段,矫正市场自发调节下的资源配置失灵现象,引导生产者和消费者生产并消费低污染或无污染的产品,促进社会经济发展向绿色、低碳转型。欧盟地区有着悠久的工业文明,随着城市化和工业化的快速发展。20世纪60年代欧盟的环境保护意识开始觉醒,各成员国进行了税收手段治理环境污染的实践活动。在多项环保行动法案的指导下,明确了环境税收体系的基本目标和原则,并根据各自的国情,科学合理地设置环境税种类、税率、纳税人、征税对象,形成了从资源开采、生产、消费到污染物排放、废弃物循环利用等多环节的环境税收体系。欧盟完善的环境税收体系及实践,大大提高了其生态效应、经济效应和民生效应,并通过环境税的国际协调,联合发展中国家进行了共同应对全球气候变化的努力。改革开放带来了我国经济的高速增长,但是工业化的推进严重破坏了生态环境。为了控制环境污染,我国已把可持续发展,建立资源节约型、环境友好型社会作为一项长期的发展战略。面对日益严重的环境污染,也基于我国经济社会可持续发展的需要,有必要将环境税作为切入点,借鉴欧盟环境税的发展经验,分析我国环境税发展现状、面临的困境、开征环境税的意义,分步骤和分阶段完善我国的环境税收体系,实现利用环境税手段控制环境污染的基本目标。本文以欧盟环境税为研究对象,剖析欧盟各成员国环境税体系的发展经验、取得的成效和国际协调基本手段,为我国构建起完善的环境税税收政策体系提供参考建议。本文主要分为以下几个部分:第一章是绪论部分。主要阐述了选题背景和研究意义,对国内外相关文献进行述评,提出了写作思路、研究方法和研究内容、创新点和存在的不足。第二章和第三章是本文的基础理论部分。第二章首先阐述了经济发展与生态环境的基本关系,对环境税的内涵进行界定,分析了传统税收的功能,并分析了环境税收制度的优越性;第三章阐述环境税的相关理论,包括外部性理论、公共产品理论、可持续发展理论和环境税的双重红利理论,构建起本研究的理论基础。第四章是欧盟环境税的历史发展脉络和发展趋势。本章梳理了欧盟环境税三个发展阶段的理论建设、实践经验和时代特征等内容,最后分析了欧盟环境税收体系的发展趋势,形成了欧盟环境税的发展脉络。第五章至第七章为本文的核心部分。第五章主要分析了欧盟税收体系的构建目标和原则。阐述了环境税收体系的税种,包括污染物排放税、污染产品税、资源税和生态补偿税等,分析了税率、税基、纳税人和纳税对象等内容,最后总结和归纳了欧盟环境税的发展经验。第六章对欧盟环境税的效应分析部分,分析了欧盟在开征环境税以后,取得的生态效益、经济效益和民生效应,是本研究的重点。第七章为欧盟环境税的国际协调部分。以国际税收协调的内涵和必要性为切入点,分析了环境税的跨国外部性的影响,提出了环境税的国际协调的目标和原则,以及环境税的国际协调的表现形式和基本手段。第八章是欧盟环境税对我国环境税收体系构建的启示部分。主要分析了我国环境税费的发展现状和存在的各种问题,分析了我国开征环境税的必要性和可行性,在欧盟环境税的启示下,提高我国构建环境税收体系的总体方案和保障措施。