随着高等教育体制改革的深入，近年来广东省高等学校规模不断扩大，呈现出跨越式发展的趋势。高等教育的发展使广东省高校的财力和实力有所增强，但经费不足仍是制约其发展的重要因素，经费投入不足和资源利用效率低下并存的矛盾依然存在。一方面，高校规模扩大了，但人们所期望的规模效应并没有显现出来；另一方面，国家财政对高等教育投入的力度并未与经济的发展同步。加强成本控制，提高资源利用效率，是缓解这一矛盾重要而现实的途径。本文的结构安排及主要内容如下：第1部分是导言，主要介绍本文研究的目的和意义，逻辑思路与研究方法，内容的安排与研究范围的界定；第2部分与第3部分是理论准备与理论分析，主要论述了高校办学成本的定义，归纳了高校办学成本的特点，介绍了高校办学成本的构成及分类，同时从理论角度分析了高校办学成本的特点与成本控制的内容；第4部分是对广东高校办学成本控制的实证考察，以实际调查材料为基础，重点介绍了广东高校的现状及主要特点，分析了广东高校办学成本控制中存在的主要问题；第5部分重点分析了广东高校办学成本控制失衡的主要原因；第6部分是加强广东高校办学成本控制的思路与对策，提出增强成本控制观念、完善成本控制程序、加大成本控制力度、区分不同项目控制特别是重点项目重点控制等方面的思路；第7部分是结论与讨论。 本文运用经济学的基本原理作为工具，采用调查分析和比较分析、规范分析和实证分析、归纳法和演绎法相结合等方法进行研究。经研究得出以下主要结论：(1)高校办学成本项目多、内容复杂，对高校办学成本要依据成本—效益理论，采用目标激励方式，进行全面全员控制，且需事前、事中、事后成本控制相结合；(2)为了最有效地控制高校办学成本，各高校应根据自己的具体情况确定合适的办学规模；(3)高校办学成本控制应从学校的人、财、物方面着手进行，对一般项目的开支用制度加以约束，对人员成本、基建经费支出和设备采购等重点项目，除了采用一般的成本控制办法外，还需要采取特殊的控制手段。