在全球化视野下，在构建社会主义和谐社会的征途中，政府扮演着重要的角色，和谐行政成为中国政府管理的基本走向。和谐行政就是围绕和谐主题，以人为基点，以发展为目标，以行政系统为依托，行政主体在协调的、动态的、平衡的、可控的条件下，通过各种方式作用于行政客体的管理活动。本文包括和谐行政问题的提出、行政境下的和谐思想梳整、和谐行政理念的确立、和谐行政模式的构建等四个方面的内容。在和谐行政问题的提出一章中，首先对和谐行政的内涵加以界定；接着阐述了和谐行政提出的必要性：和谐行政，应对全球化的制度保障；和谐行政，构建和谐社会的必然要求等。为了更好地构建和谐行政，在第二章对古今中外有关行政和谐思想作以梳理和整合。在传统文化中，各家各派对行政和谐都有所论述，笔者试从《周易》、儒家、道家等思想着手，给予梳理。在西方管理理论中，和谐思想伴随于行政理论的演进之中，其思想发展是源远流长的，主要从柏拉图、亚里士多德、空想社会主义、“协同政府”等人物和流派的行政和谐思想加以整合。对马克思主义行政和谐思想从以下三个方面加以梳整：人本管理，政府和谐运转的手段与目的；民主集中制，和谐政府的组织原则；权力结构合理配置，和谐行政的依托和保障。要构建和谐行政，更新其行政理念必须先行。对和谐行政理念的确立可从以下几点来把握：和谐主题是和谐行政的立政标向，科学发展观系和谐行政的执政依归；阳光施政原则、民主行政原则、依法行政原则是和谐行政的施政理据。和谐行政的构建最终要落实到操作层面上。政府管理体制创新是政府体系的自我完善，其具体内容包括：转变政府管理职能、调整权力结构、规范政府管理行为等方面。优化行政管理系统是和谐行政的基体，行政管理活动的和谐来自于行政系统，行政系统分为三部分：为行政管理活动提供指南的导航系统；作为和谐行政的基础的组织系统；实现行政和谐运作的执行系统。和谐行政的构建，需要有高素质的行政主体的执行，二者是统一的，不可分割的，否则就不能起到其应有的作用。