跨国收养在为许多孤儿带来家庭温暖的同时,也在利益的驱动下催生出了灰色的产业链条,诱发大量通过“伪造弃儿”进行国际拐卖儿童的犯罪。虽然,国际组织和许多国家对这一现象的发生都采取了相应措施,但各国现行儿童送养事前监管法律机制中仍存在许多盲点和漏洞,因此本文通过分析跨国收养中儿童送养国出现“伪造弃儿”的现状和原因,结合1993年海牙《跨国收养方面保护儿童及合作公约》及特委会的《履约指南》和《履约报告》,提出在增强国际合作机制的基础上,建立健全各国跨国收养中儿童送养事前监管制度的构想,更好更全面维护被送养儿童的合法权益,使现有保护机制更为完善。同时为完善我国跨国收养中儿童送养事前监管制度提供思路和建议。本文分为正文和结语两大部分,其中正文分为四章：第一章为跨国收养概述,明确界定了跨国收养、儿童送养国、儿童收养国及儿童送养事前监管的概念；在第二章中,通过对跨国收养中儿童送养事前监管现状进行分析,提出现行儿童送养事前监管制度中的缺陷；在第三章中,通过对1993年《跨国收养方面保护儿童及合作公约》及其《履约指南》和《履约报告》中有关儿童送养事前监管的基本原则、实体要件、主体制度和程序要件规定的分析,总结出建立中央机关、受委任机构、儿童收养国和儿童送养国的儿童送养事前监管制度的优势,并提出了完善制度的建议；第四章是针对我国现行儿童送养事前监管制度的缺陷,从鼓励国内收养、明晰主管机关的监管权责、设立受委任机构、建立强制公证制度和规范各项收费等方面提出完善该制度的法律思路。