随着经济的快速发展,中国利益分配格局正面临着深一轮调整,同时伴随着互联网技术的迅速发展和普及,公众网络政治参与度蓬勃发展,由此导致突发社会安全事件骤然激增。舆论引导是政府应对突发社会安全事件时非常重要的部分,妥善的处理突发社会安全事件需要执政党和政府引导公众的舆论朝着一个正确的轨道发展,否则会严重削弱执政党和政府的执政力及合法性,影响社会的稳定。正是出于上述考虑,本文把研究的视野放在政府在突发社会安全事件中的网络舆论引导研究上,试图从建立政府舆论引导的组织机构,监测预警机制,信息公开机制,政府、媒体、公众的协同机制,舆论引导的保障机制,政府舆论引导处置系统等方面展开研究,从而提高政府的网络舆论引导能力。本文在研究中主要采用文献研究法、案例分析法,通过案例分析政府在对引导舆论时的具体行为,分析研究政府在实际过程中出现的问题以及之所以有这些问题的原因,并提出相应的对策。本文研究内容主要分为七个部分,第一部分是导论,分别阐述了研究背景、研究意义,国内外相关研究综述,以及研究方法、研究创新;第二部分是基本概念界定及相关理论依据,为本文的写作提供理论支撑;第三部分则论述了突发社会安全事件中的网络舆论的表现形式、特征,引导主体及引导原则;第四部分以上海踩踏事件为案例,分析了政府在网络引导中所扮演的关键角色;第五部分分析了突发安全事件中政府网络引导存在的问题,针对此问题进行了原因分析;第六部分,在前面提出问题、分析问题的基础上,提出了解决问题的对策措施,主要体现在改进网络舆论引导的组织与流程、构建政府网络舆论预警机制、完善信息发布机制、网络管理制度等方面;第七部分是全文的结语。