目前,我国仍存在严重的环境问题,雾霾依旧频发,水污染依然严重。以及之前的排污许可制度存在监管不到位,地位不明确等问题。因此,为了改善我国目前的环境现状,国家提出了改革现有的排污许可制度要求。排污许可证,顾名思义,就是排污单位在排放污染物之前,要获得环保部门颁发的允许向环境排污的许可证书。排污许可证制度是国际上所通行的一项环境管理制度。因此,在国家要求改革我国排污许可制度的背景下,学习借鉴国外成功的排污许可管理制度是很必要的。本文首先通过分析美国的大气排污许可制度的法律法规体系,标准体系、监督管理等内容,并以美国石化行业申请许可证作为案例,分析在申请许可证时对排放源项和污染源的要求,许可排放量的确定方法,实际排放量的核算方法等。其次,结合新排污许可制度改革的背景,对新排污许可制度的法律体系、标准体系进行总结,并以石化行业申请许可证作为案例,分析我国石化行业申请排污许可证的要点重点。最后从法律体系,遵循的标准体系,监督管理、许可证申请四个方面对比我国与美国的大气排污许可制度;其中许可证申请从石化行业申请许可证的排放源项和污染源的要求,许可排放量的确定方法,实际污染物的核算方法三个方面对比分析。最后从四个方面提出完善我国新排污许可制度的建议:一加快法律法规的建设,二是完善我国的标准体系,三是加强监督管理,四是制定和完善各行业的排污许可技术规范。